政策解读

2022年，面对国内国外多重超预期因素的冲击和挑战，嘉兴坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，大力开展经济稳进提质“十大百日攻坚行动”，全市上下攻坚克难，顶住压力、迎难而上，经济运行稳中有进。

根据地区生产总值统一核算，2022年全市生产总值（GDP）6739.45亿元，按可比价格计算，比上年增长2.5%，增速较前三季度提升0.1个百分点。分产业看，第一产业增加值144.01亿元，增长2.4%；第二产业增加值3719.61亿元，增长2.9%；第三产业增加值2875.83亿元，增长2.0%。

一、农业生产提质增效，畜牧业生产保持稳定

2022年，全市农林牧渔业产值237.6亿元，按可比价格计算，比上年增长2.5%。全年粮食实现增产丰收。粮食播种面积连续17年保持全省第一，全年实现粮食播种面积231.4万亩，增长2.2%；粮食产量创近九年新高，全年粮食总产量98.2万吨，增长0.4%。种植业质量结构进一步优化，全市经济作物播种面积149.6万亩，亩均产值较上年增长7.7%。畜牧业生产保持稳定。全年猪牛羊禽肉产量9.0万吨，与上年持平。生猪产业健康发展，生猪产能稳步增长。2022年全市生猪饲养量为60.7万头，比上年增长14.3%；能繁母猪期末存栏数为3.12万头，较年初增长16.0%；全年生猪出栏数为34.0万头，比上年增长30.6%。全市实现水产品产量16.6万吨，增长2.2%；其中，淡水养殖14.0万吨，增长2.3%。

二、工业生产总体平稳，新兴产业发展壮大

2022年，全市规模以上工业增加值2815.63亿元，比上年增长3.9%，增速高于全国0.3个百分点，低于全省0.3个百分点。全市规上工业33个行业大类中，18个行业实现正增长，增长面达54.5%。前十大行业中，汽车制造业、计算机通信业和电气机械制造业增加值分别增长22.8%、22.5%和20.8%，保持两位数高速增长，合计拉动规上工业增加值增速4.2个百分点。

新兴产业发展壮大。2022年，全市规模以上高技术制造业、数字经济核心制造业、装备制造业、战略性新兴产业和高新技术产业增加值分别增长19.7%、14.1%、14.0%、12.6%和6.7%，增速分别高于全省同产业平均8.2个、3.4个、7.8个、2.6个和0.8个百分点；占规上工业增加值的比重分别为17.8%、20.7%、42.2%、44.0%和70.5%，分别较上年提高1.7个、0.9个、2.8个、2.6个和2.8个百分点。

三、服务业保持恢复，数字动能实力增强

2022年，全市第三产业增加值2875.83亿元，比上年增长2.0%，增速较前三季度提升0.1个百分点。分行业看，营利性服务业增长8.3%，其中信息传输、软件和信息技术服务业快速发展，增加值增长24.8%，高于服务业平均水平22.8个百分点；金融业、批发和零售业增加值分别增长7.5%和3.9%，住宿餐饮业、交通运输仓储和邮政业、房地产业增加值分别下降0.8%、5.8%和11.5%。

数字动能实力增强。1-11月，全市规模以上服务业企业实现营业收入1056.99亿元，同比增长8.9%，增速高于全省平均 6.1个百分点。数字动能实力增强。1-11月，全市规上信息传输软件信息技术服务业实现营业收入154.15亿元，增长23.5%，增速高于全省平均22.7个百分点，列全省首位。其中，以三大电信运营商为主的信息传输业增长10.3%，软件开发业增长56.1%。

四、投资增长稳中有升，制造业投资快速增长

2022年，全市固定资产投资比上年增长7.2%，增速较上年提升1.0个百分点；其中项目投资增长13.0%，房地产开发投资下降2.0%。分产业看，第一产业投资增长4.7%，第二产业投资增长14.9%，第三产业投资增长3.5%。

从投资领域看，制造业投资增长18.4%，增速较上年提升8.2个百分点，高于全部固定资产投资11.2个百分点,且高于全省平均1.4个百分点。从投资结构看,高新技术产业投资增长25.8%，增速高于全省平均2.9个百分点；生态环保城市更新和水利设施投资、民间投资分别增长20.2%和0.5%，交通投资下降15.6%。

五、消费市场稳步复苏，进出口好于全省

2022年，全市社会消费品零售额2342.73亿元，比上年增长3.0%，增速较一季度、上半年、前三季度分别提升1.3个、4.1个、0.7个百分点，总体呈稳步复苏态势。按消费类型分，商品零售2169.36亿元，比上年增长3.1%；餐饮收入173.37亿元，比上年增长1.0%。疫情加速消费模式转变，电商零售高速增长，全市85家电商企业零售额53.79亿元，比上年增长38.5%，增速较上年提高9.3个百分点。

进出口好于全省。2022年，全市进出口总额4400亿元，比上年增长16.3%，增速高于全省平均3.2个百分点。其中，出口总额3213亿元，增长14.7%，增速高于全省平均0.7个百分点；出口占全省的份额为9.4%，较上年提升0.1个百分点。进口总额1187亿元，增长20.6%，增速高于全省平均9.9个百分点。

六、财政收入稳居第三，金融市场运行稳健

2022年，全市财政总收入1029.99亿元，其中一般公共预算收入596.47亿元，总量均稳居全省第3位。一般公共预算支出827.71亿元，比上年增长4.3%,其中卫生健康、住房保障、科学技术等重点民生支出项目增长较快，分别增长91.2%、79.5%和18.7%。

12月末，全市金融机构本外币存款余额13707.78亿元，比上年增长13.7%，增速低于全省平均1.2个百分点；其中住户存款余额6389.59亿元，增长19.4%。全市金融机构本外币贷款余额14345.45亿元，比上年增长16.8%，增速高于全省平均2.3个百分点。

七、农民收入十九连冠，共同富裕扎实推进

农村居民人均可支配收入连续十九年保持全省首位。2022年，嘉兴农村居民人均可支配收入46276元，连续十九年居全省首位，比上年增长6.1%；城镇居民人均可支配收入72096元，首次跨上“七万元”台阶，增长3.2%。从收入结构看，四大项收入全面增长。城镇、农村居民人均工资性收入分别增长2.8%、6.0%，经营净收入分别增长1.7%、5.2%，财产净收入分别增长3.4%、7.5%，转移净收入分别增长5.4%、8.3%。

共同富裕扎实推进。城乡收入差距缩小，2022年全市城乡收入比为1.56，较上年缩小0.04，收入差距进一步缩小，继续保持全省最优。地区收入差距缩小，县（市、区）全体居民人均可支配收入最高最低倍差由上年的1.14收窄至1.13。农民群体内部收入差距缩小，全市低收入农户人均可支配收入达24760元，连续三年保持全省首位，比上年增长12.2%，增速快于全部农村居民收入6.1个百分点；低收入农户人均可支配收入与农村居民人均可支配收入之比由上年的1:1.98收窄至1：1.87。

八、居民消费价格小幅上涨，工业生产者价格涨幅回落

2022年，市区居民消费价格（CPI）比上年上涨2.1%，低于全省平均0.1个百分点。八大类商品和服务价格“七涨一降”，其中交通通信、食品烟酒、衣着、生活用品及服务、教育文化和娱乐、其他用品和服务、居住分别上涨6.6%、2.8%、2.2%、2.1%、1.1%、0.8%、0.1%，医疗保健下降0.8%。12月份，市区居民消费价格同比上涨1.8%，环比下降0.1%。

2022年，全市工业生产者出厂价格（PPI）比上年上涨2.5%；其中12月份同比下降1.7%，环比下降0.5%。全市工业生产者购进价格比上年上涨9.3%；其中12月份同比上涨0.4%，环比下降0.9%。

九、社会民生保障加固，生态环境质量更优

社会民生保障加固。民生支出占比提升，2022年全市财政用于民生支出659.21亿元，占一般公共预算支出的比重达79.6%，比上年提升0.1个百分点。社会保障不断加强，2022年全市基本养老保险、基本医疗保险参保人数分别为355.12万人和423.10万人，最低生活保障标准从920元/人•月提升至1070元/人•月。

生态环境质量更优。2022年，全市生态环境公众满意度得分87.7分，较上年提升0.2分，列全省第4位。从水质看，2022年全市83个市控以上地表水监测断面中，Ⅲ类及以上水体占比首次达100%，比上年提高6.0个百分点，Ⅳ类、Ⅴ类水体均实现清零。从空气看，2022年嘉兴市区日空气质量优良率为80.8%；PM2.5浓度为26μg/m3，与上年持平。

十、转型升级加快推进，科创动能持续增强

转型升级加快推进。2022年，全市进一步深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，全年共整治高耗低效企业2284家，腾退低效用地2.76万亩，均超额完成年度目标任务。全力实施“凤凰行动”和“上市100”专项行动，2022年全市新增辅导企业18家、报会企业12家，分列全省第3和第4位；新增上市公司11家，列全省第2位，全市累计共有上市公司80家，列全省第4位。

科创动能持续增强。2022年，全市规上工业企业实现新产品产值7158.76亿元，比上年增长11.5%；新产品产值率50.5%，较上年提升2.3个百分点，且高于全省平均8.3个百分点，列全省第2位。创新主体培育成效显著。2022年新认定国家高新技术企业814家（公示数），新认定省科技型中小企业1692家，认定数均创历史新高。全市大力推进科创平台建设，2022年累计拥有省级及以上科技企业孵化器25家，列全省第2位。

总的来看，随着稳进提质政策成效持续显现，2022年全市经济运行顶住了压力、稳住了大盘，下半年以来地区生产总值逐季回升，成绩来之不易。但也要看到，国内外发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续演化，经济恢复基础尚不牢固。下阶段，全市要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进、能快则快，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，为奋力谱写中国式现代化嘉兴新篇章开好局、起好步，以嘉兴的“稳”和“进”为全省全国大局作出更大贡献。