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嘉兴市统计局落实国家统计督察反馈意见整改情况 |
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经省委、省政府授权,省统计局第1统计督察组于2022年7月18日至27日对我市开展了统计督察。2022年10月14日,向我局反馈了督察意见。我局党组高度重视,迅速研究整改方案、及时进行动员部署,有力有序有效推进省统计督察反馈问题整改落实。现将有关情况报告如下。 一、坚定不移以习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神统领统计督察反馈意见整改 (一)强化政治担当,提高政治站位。我局坚持把贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和党中央、国务院,省委、省政府关于统计改革发展决策部署作为重大政治责任,贯穿整改工作全过程、各阶段,从政治和全局的高度充分认识此次统计督察整改工作的重要意义,着力增强抓好统计督察反馈意见整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉,切实做到问题解决到位、整改落实到位、违法企业查办到位、责任追究到位。 (二)加强组织领导,凝聚整改合力。在全市落实省统计督察反馈问题整改工作动员部署视频会议后,我局及时召开会议进行工作布置。市、县统计局牵头抓总、统筹协调、加强业务指导和督促落实,及时向当地党委政府汇报督察整改工作情况,推动党委政府、有关部门落实督察整改措施。12月5日召开全市统计督察整改推进会议,对整改工作进行在部署在推进。 (三)严格依法履职,努力提高统计数据质量。认真贯彻落实《意见》《办法》《规定》《监督意见》和统计法律法规关于统计机构、统计人员依法履行职责的相关要求,积极督促指导统计调查对象依法提供统计资料,加强源头数据审核,确保统计数据真实可信,为嘉兴加快建设共同富裕典范城市和社会主义现代化先行市提供有力的统计保障。 二、聚焦问题,落实落细整改措施 (一)学习贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府,国家统计局关于统计改革发展决策部署方面。 建立常态化学习机制,持续跟进学习。认真落实学习制度,我局始终把学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神列为传达学习第一议题,全面系统学习研讨习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和统计工作重要文件精神。通过党组书记上党课、党组中心组专题学习会、研讨会、读书会、集中夜学、主题党日活动、开设统计课堂和参加培训等多种学习形式,落实好领导干部领学促学要求。局党组组织了4次专题学习、全局组织了3次集中夜学学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神、中央两办文件和4个省级文件。全市市县两级统计局领导班子组织学习25次,全局层面组织学习28次。 (二)防范和惩治统计造假、弄虚作假责任落实方面 1.加强业务培训,提高执法水平。组织全市统计执法人员开展执法业务培训。开展案卷评查,结合省统计督察反馈的历年我市统计执法案卷差错情况,对全市统计执法案卷评查。通过相互交流学习,使全市统计执法人员进一步熟悉了执法程序,规范执法文书,努力杜绝差错。 2.组织数据核查,发现线索及时移交执法。根据局整改方案要求,全市统计局从8月到12月组织专业人员对规上工业、规下工业等11个专业进行了数据质量核查,全市总共核查了3092家单位(项目),发现问题488个。对发现的问题,各专业都及时进行了数据评估和纠错,对有违法嫌疑的及时移送统计执法。 3.认真做好统计信用,按规定进行公示和信用修复。我局认真宣传贯彻并严格执行国家统计局《统计严重失信企业信用管理办法》。我局会同桐乡局对1家企业进行了统计行政处罚信用修复,并为2家企业开具了不属于重大统计违法行为证明材料,着力推进全市统计信用建设制度化规范化。 4.用考核推动法治工作开展,加大执法检查力度。我局每年均对统计法治工作进行考核。以推进基层统计基础建设和提高源头统计数据质量为目标,通过双随机检查、飞行检查、交叉检查等手段,努力加大统计法治震慑力。全市对515家单位进行了统计稽查,共查处统计违法行为55 家,罚款34.66万余元,均创历史新高。 (三)统计法定职责履行方面 1.加强不同层次统计从业人员的法治意识。我局认真抓好全市统计系统专业人员的法治学习。8月份以来,全市统计系统共组织专业业务培训245期,培训人员达7480人次,做到统计法律法规经常讲,进一步提高统计从业人员的统计法律法规意识。 2.全面清理提供单个调查对象数据的情况。一是嘉善县严格落实整改要求,立即关停统计局端口,并将严格按照统计法规定向相关部门采集数据,不再要求县统计局提供单个企业数据。二是对统计调查项目管理和统计制度执行情况进行了1次全面自查,严格执行国家级、省级统计调查项目。 3.清理和纠正违反统计法律法规的文件和做法。全面清理纠正2021年以来把统计机构作为完成地方经济目标考核的责任单位或牵头单位等违反统计法律法规文件和做法。全市共对867份党委政府的有关经济、统计的发文进行了自查,对 556 份部门发文进行了检查,对发现的疑似问题主动与有关部门进行沟通协调,做到关口前移,防患于未然。 4.依法履行统计职责。我局会同市发改委、市经信局、市教育局、市科技局等25个市级部门于今年10月共同开展省级及以下统计调查项目自查工作。自查范围从2022年1月至今,市级有关部门及下属单位组织开展的省级条线部署的和本单位自行开展的各类统计调查项目及开展情况。 5.认真开展调查对象法治宣传。我局充分利用基层统计网格智治平台,8月以来对1937家企业开展联审辅导、发放统计法治面对面宣传资料49份、与1751家企业签订权益义务告知书等开展对统计人员及调查对象的统计法律法规宣传,结合执法检查,开展形式多样的普法宣传,有效提高调查对象依法统计意识。 6.多形式开展统计法治宣传。我局结合国家宪法日、《统计法》颁布纪念日,利用第三方平台,在市区40块社区电子广告屏进行了统计法治宣传教育内容推送;积极发动全市政府统计机构工作人员和镇街道、基层企业统计人员参与省局的统计法治微视频(动漫类)作品投票;印制了1000余份《统计法律法规宣传折页》,与企业面对面、法治宣传设摊时进行发放,宣传了宪法和统计法。今年统计法治宣传月期间,全市共发表签名文章6篇,收集法治征文6篇,宣讲25次,听众1404人次,发放折页10350份,组织知识竞赛1次。制作统计法治宣传微视频,以真人现场演示和动画趣味两种形式对统计法律法规进行了演绎。 (四)执行国家统计政令方面。 1.加大创新力度,数字化改革获卢山副省长肯定。“一键报表”得到全省推广应用,9月底已实现全省全覆盖。12月19日,受市政府委托,市统计局主要负责人参加卢山副省长召开的“研究企业报表填报负担较重相关工作”专题会议,卢山副省长充分肯定嘉兴工作很有特色。 2.进一步落实省局一体化统计监督等相关平台应用。以提高源头统计数据质量为目标,通过系统数字化双随机检查、交叉检查等手段,推广使用掌上执法系统,双随机抽查事项平台应用率达到100%,掌上执法率达到90%以上,努力加大统计法治震慑力。 3.调整充实优化市、县统计执法力量。我市的统计法治力量得到了进一步的加强。我局执法处新提拔任命了1名处长,全市组织了29位同志参加国家统计执法证考试和换证,统计执法队伍结构得到了优化,队伍得到了加强。 4.理论和实践相结合,提高统计执法水平。根据省局部署,我局组织业务骨干参加国家、省级统计督察和执法检查。今年抽调市、县两级统计业务骨干3批次6人次参加国家统计督察和省执法检查。 三、标本兼治、巩固深化督察整改成效 下一步,我局将坚决按照党中央、国务院和省委、省政府统一部署,把统计督察整改与统计日常工作结合起来,持续做好督察整改“后半篇”文章,统筹兼顾,相互促进,建立长效机制,不断提升统计数据质量,为“两个先行”提供坚强的统计保障。 (一)持续整改不放松,确保件件落到实处。坚持目标不变、力度不减,以钉钉子的精神、踏石留印的作风,持之以恒地抓好长期整改任务的贯彻落实。强化跟踪调度,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,通过一步一步的解决,一个任务一个任务的突破,积小胜为大胜,积跬步致千里。 (二)巩固提升整改成效,着力构建长效机制。深刻剖析问题产生的根源,汲取教训,举一反三,进一步补短板、堵漏洞、强弱项。全面加强统计法治建设,进一步夯实源头数据质量,强化统计执法队伍和基层统计队伍建设,不断完善统计体制机制,促进统计工作更加规范科学、统计改革发展取得新成效,在全市高质量发展中发挥好统计职能作用。 (三)数字赋能,巩固督察整改成果。充分发挥“统计大脑+应用”平台功能,推进数据生产更加智能高效,质量管控更加科学规范,监测分析更加智慧精准。加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系,着力提升统计督察效能、持续加大统计执法检查力度、建立健全统计监督协同配合机制,压紧压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。 |
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