嘉兴市统计局关于

印发《2021年全市统计工作要点》的通知

各县（市、区）统计局、嘉兴经济技术开发区统计局、嘉兴港区统计局，市级有关部门（单位），局各处室、中心：

现将《2021年全市统计工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

嘉兴市统计局

2021年2月9日

2021年全市统计工作要点

2021年全市统计工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神、省委十四届八次全会和市委八届十一次全会精神，按照市委市政府和省统计局统一部署，以提高统计数据质量为主责，以提升统计能力为主线，以服务嘉兴高质量发展为主题，深入开展“统计能力提升年”活动，锻造“维护唯实惟先、善谋善作善成”堪当现代化建设重任的统计团队，争当“最精彩板块”中“最精彩统计单元”，勇当推进统计现代化改革的排头兵，为嘉兴蝶变跃升跨越发展、争创社会主义现代化先行市贡献统计力量，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任

1.模范落实《意见》《办法》《规定》。把防范和惩治统计造假作为全市统计系统的首要政治任务。认真学习贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和《浙江省防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作实施办法》。

2. 做好迎接国家统计督察准备。认真落实张兵书记的批示精神，加强学习沟通，梳理迎接国家统计督察准备清单，加强自查，加强指导，查漏补缺，立行立改，彻底清理违反《统计法》行为，提高各专业数据质量，把迎检工作作为全面优化统计生态的重要契机抓紧抓实。

3.加大统计执法检查、巡查、核查力度。保持统计执法高压态势，全面应用掌上执法，加强典型案件通报。探索建立嘉兴市统计督察工作实施办法，加强与市纪委监委协作配合，落实好统计领域数字造假问题监督执纪问责工作。建立分专业的统计数据质量高风险通报预警机制，扩大对高风险地区的核查范围和频次。

4.加大统计普法教育。以“八五”普法开端为契机，持续提升依法统计氛围。抓好领导干部、基层统计人员、企业负责人、社会公众等不同层次的统计法治宣传教育。针对“关键少数”，把统计法纳入各级党校、行政学院领导干部教育培训的必修课，落实《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编（上下册）》学习；针对基层统计人员，突出日常讲法和警示教育；针对企业负责人，突出统计权益义务告知确认落实到位；针对社会公众，突出多种媒体宣传和重要节点普法，努力在全社会营造遵守统计法良好氛围。

5.实行全市统计从业人员统计信用档案制度。进一步夯实统计信用档案基础工作，加强部门协同，明确统计红线和失信后果，开展失信联合惩戒和统计严重违法案件公开曝光，形成震慑效应。

二、深入开展“统计能力提升年”活动

6.提升政治能力。加强党对统计工作的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建立第一议题制度，提升党组理论学习中心组学习效果，完善夜学制度，确保上级各项决策部署结合统计实际贯彻落实。建立意识形态工作责任制，落实“不忘初心、牢记使命”长效机制，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持之以恒推进从严治党，落实党风廉政建设责任制。用好“三会一课”制度，深化支部主题党日活动，加强老干部工作，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

7.提升学习能力。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用先进理论指导和推动工作。党员领导干部带头上党课，加强基层宣讲。完善统计课堂，完善统计技能竞赛，加强统计理论和业务知识学习。探索与高校联合办班，拓展现代化视野。建立导师制，以师徒结对的方式培育年轻干部队伍。

8.提升统计设计能力。在国家和省统一的统计制度、统计标准与统计方法下，围绕嘉兴“七张名片”，提高个性化统计设计能力。进一步规范统计调查项目管理。建立部门统计走访制度，充分发挥部门统计联席会议作用，提高部门协作水平。

9.提升调查研究能力。完善领导干部下基层调研制度，调整完善统计联系点和重点企业联系制度，加强重点行业及产业链定点联系跟踪监测分析，发挥联系点在快速反应、预警预测、专题研究方面的作用。制定专项调查年度计划，围绕市委市政府中心工作和统计工作难点，灵活运用电话调查、实地调研、市县联动等方式出成果。

10.提升统计数据挖掘能力。加强对数据资源的深度研究、对比和甄别，提高统计数据处理能力，围绕中心积极开展统计课题研究。开展建党百年统计资料开发编印和宣传工作，满足党委政府、部门和社会公众的需要。加强嘉兴“七张名片”的分析监测。加快统计政府数字化转型，做好农业统计“村级联网直报”试点工作。加强统计网络安全建设，确保重要时点的信息安全。

11.提升统计解读能力。加强对经济运行情况的密切监测，认真做好数据解读，引导社会预期。建立实时的统计数据共享库，拓展数据查询比对系统。完善统计分析信息评比制度。加强第七次人口普查资料开发，利用人普数据建立人口数据库和人口地理信息系统，动员各方力量对人普数据进行系统深入的分析研究，做好人口数据变动对人均GDP、劳动生产率和“十四五”规划目标等重要指标影响的分析。

12.提升统计改革创新能力。围绕开启全面建设社会主义现代化国家新征程和“十四五”规划实施，完善现代化统计评价指标体系；完善长三角生态绿色一体化示范区高质量发展评价体系；修订完善高质量发展评价体系。争取国家和省统计制度方法改革试点。探索运用区块链技术提高统计数据质量。

13.提升统计制度方法实施能力。以GDP核算为龙头，统计基本单位名录库更新维护为基础，各专业协同互补，加强制度方法研究。建立汇报制度，凡是上级统计专业会议都要有书面的贯彻意见。探索各县（市、区）统一使用嘉兴市规上工业增加值率测算规上工业增加值。

14.提升统计指导能力。进一步完善统计联审辅导制、统计走访制、统计数据质量评估制和统计工作考核制，组建统计讲师团。深入基层指导业务，有针对性地分层、分类、多形式组织开展业务培训。加强部门统计指导，规范部门统计行为，树立政府大统计观念，落实部门统计工作职责。

15.提升抓落实能力。发扬求真务实、真抓实干的优良作风，建立责任清单，建立回音制，建立督查制，做到抓铁有痕、踏石留印，取得实效。继续统筹做好疫情防控和统计工作，紧绷疫情防控常态化这根弦，保证安全。

三、发挥统计优势服务好嘉兴高质量发展

16.服务全面建设社会主义现代化。探索开展嘉兴市现代化发展进程监测评价，加强与相关城市比较研究，积极分析嘉兴现代化发展进展、成效和问题，为嘉兴力争率先基本实现社会主义现代化服务。

17.服务高质量发展。针对全省高质量发展指标体系与领导班子和领导干部推动高质量发展综合绩效考核归并，加强嘉兴高质量发展路径研究。完善市对县高质量发展评价指标体系，加强对各县（市、区）高质量发展监测和评价，助推全市域高质量发展。

18.服务实施首位战略。围绕长三角一体化发展首位战略，做好省内城市、长三角城市统计资料交换和开发工作，完善长三角生态绿色一体化示范区高质量发展评价工作。

19.服务科创人才发展。主动做好科技创新研发、政府企业软投入、企业创新调查、人才发展统计监测评价，围绕我市“全面创新年”活动加强专题跟踪分析。

20.服务实施乡村振兴战略。深入开展农业经济形势调研和分析研究，加强对“米袋子”“菜篮子”、低收入农户全面小康等预警预判。与市农业农村局共同研究建立新型农业经营主体发展监测评价工作，拓宽“三农”监测评价。

21.服务新经济新动能。围绕构建新发展格局，加强消费和投资统计。加强能源“双控”形势预测预警，加强能效水平，碳达峰、碳中和等内容的分析研究。围绕“三新”经济和数字经济发展壮大，选取养老产业、跨境电商、数字教育等部分领域开展专题分析研究。加强文化产业监测，服务文化产业发展。

22.服务平台建设。加强12个高能级产业生态园等重要平台统计监测，完善特色小镇统计监测工作流程，服务特色小镇考核和验收命名。

23.服务民营经济高质量发展。完善民营经济分析联动机制，加强民营经济发展监测分析。密切跟踪疫情、国际经贸摩擦对外贸影响和国内消费市场变化，积极开展内贸、外贸情况分析。

24.服务民生改善。利用12340电话调查系统，对民生热点问题开展社情民意调查，收集民意反映民情，提高数据分析质量，服务领导科学决策。

四、锻造“维护唯实惟先、善谋善作善成”堪当现代化建设重任的统计团队

25.组织理论学习大讨论。结合学习贯彻党的十九届五中全会精神、省委十四届八次全会和市委八届十一次全会精神，围绕《嘉兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，开展“我为‘十四五’规划做什么”的大讨论，形成任务清单、责任清单。

26.组织思想解放大讨论。围绕市委市政府的目标任务要求，开展“维护唯实惟先、善谋善作善成”思想解放大讨论，对标对表，查找在思想观念、工作方法上的差距，形成问题清单、整改清单、责任清单。

27.组织统计能力大提升。进一步落实《关于加强培养年轻干部的若干措施》，开展“统计能力提升年”活动，形成一批优秀统计干部。

28.组织统计创新大攻坚。以问题为导向，提出领导急迫、基层急需的统计改革创新项目，集中攻关，形成一批统计改革创新成果。

29.组织统计技能大比武。按照统计工作目标任务，开展统计技能大比武活动，形成一批统计优秀团队。

30.组织统计服务大走访。针对基层统计的薄弱点，基层统计工作的难点堵点，开展统计大走访活动，形成一批解决基层统计实际问题的典型案例。

31.组织工作作风大整饬。坚持依法行政、依法统计，力戒形式主义、官僚主义，大抓工作落实，形成风清气正良好的统计政治生态。

32.组织统计文化大建设。大力弘扬红船精神、浙江精神和“勤善和美、勇猛精进”新时代嘉兴人文精神，开展丰富多彩的统计文化活动，打造清廉统计，形成乐观向上凝聚力强的统计干部队伍。