2019年度嘉兴市统计局法治政府建设工作报告

中共嘉兴市委全面依法治市委员会办公室：

根据贵办有关文件精神，嘉兴市统计局非常重视，对一年来的法治工作进行了认真的梳理，有关情况汇报如下：

一、强基础抓落实

1.建立全局重视统计法治的工作机制，印发了《嘉兴市统计局全面落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》，“一把手”重视支持，负好总责，并在分工上确保分管领导和法规处能以主要精力做好法治工作，在经费等保障上能满足工作的需要。同时，按照省局部署，及时上报《领导干部违规干预统计工作记录台账》。

2.根据局领导的要求和2019年省局统计法治工作要点，制定下发了《2019年全市统计法治工作要点》文件通知，下达了全市统计检查目标任务，把统计法治工作列入局2019年重点工作之一，对各区（县、市）岗位目标责任制实行考核，使统计法治工作得到进一步强化和落实。

3. 加强执法队伍建设。完成了执法处人员的新老交替，认真组织全市12位行政人员参加省统计局举办的《统计执法证》培训考试，成绩优秀，全员通过考试。同时，组织9名同志参加市委宣传部组织部市人社局司法局市行政学院举办的2019年市直单位公务员“学法用法三年轮训行动计划”，成绩优良。

4. 积极配合推进信用建设。根据市大数据局、市市场监管局的部署，积极配合完成互联网+监管行政执法平台的建设，经过努力，执法人员开通率、激活率、掌上执法应用率、二次检查占比率均达100%；按照行政执法公示制度的要求，将2019年度有统计违法行为接受行政处罚的6家企业及时加载到政务服务网上平台；参与市普法办举办的2019年度市级“诚信守法示范企业”活动。

5.积极发挥依法监督作用。8月21日，嘉兴市政协副主席赵如英率市政协民主监督员第十七组成员一行5人到南湖区余新镇调研基层统计工作，通过调研，对基层统计工作有了进一步的了解，对政协委员如何进一步参与统计，关注统计，为统计发声也有了更深的思考。邀请了市人大代表石菁、浙江圣文律师事务所的刘毅律师参加了对桐乡的统计巡查。同时，刘毅律师对我局有关法律问题提出了修改意见，发挥了政府聘用法律顾问的作用。

6. 作为对市委巡察组提出不足的一项重要整改措施，并为推动全市统计法治工作，提高统计执法人员的业务能力与水平。7月，嘉兴市统计局整理编印下发《2019度嘉兴市统计法制工作手册》，共印发300册，下发给市局各专业、各县（市、区）统计局执法人员和专业人员，努力为今年全市开展统计执法工作奠定坚实的法律法规基础。

7.11月召开全市统计行政处罚案卷评查会，进一步提高办案质量。

二、抓宣传抓教育

1.领导班子认真抓学习。今年以来，局领导班子重点学习了习近平总书记等中央领导同志以及上级党委政府领导关于统计工作的最新重要指示批示精神、国家局宁吉喆局长在国家局“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习研讨会上的讲话、广西两县统计数据造假案处理的通报、传达学习省委车俊书记袁家军省长冯飞副省长的有关统计违法案件处理不力的批示精神和嘉兴市委张兵书记批示，《中华人民共和国电子商务法》等法律法规，通过学习不断增强局领导班子党规党纪和统计法律意识。

2.9月19日，浙江省第十届“中国统计开放日”活动在嘉兴会景园广场举行，本届活动主题为“坚守统计初心，践行时代使命”。我局在活动现场设置了宣传咨询台，向到场的老百姓发放统计宣传资料和宣传品，宣传和普及统计知识，现场群众参与和了解统计的热情高涨。省市县三级统计部门有关领导，部分企业、社区统计人员和嘉兴市统计学会会员代表参与了活动。

3. 8月14日，经市委组织部同意，嘉兴市局举办一次全市镇（街道）分管领导依法统计培训班，培训班特别邀请了省局投资处领导对当前投资统计工作进行了详解，要求基层分管领导加强对投资数据的事前、事中、事后监管，嘉兴市局党组书记、局长沈周明也作了讲话，提了要求，进一步提升了镇街道分管领导的统计法治意识。

4.沈周明局长于5月22日在浙江红船干部学院为全市习近平新时代中国特色社会主义思想进修一班（第一期）暨第54期县处级领导干部进修班全体学员讲授了统计和统计法治课，50余名县处级领导干部接受培训。

5. 2月26日举行全市统计执法检查能力培训，培训由局党组副书记、副局长费卫华主持，局党组书记、局长沈周明参加并作动员讲话。嘉兴市局法治、工业等八大专业的业务人员针对去年在执法检查中发现的问题，结合省局各专业最新精神对各县（市、区）人员进行了业务培训。各县（市、区）统计局法治分管领导，执法检查人员，工业、投资、能源、服务业、贸易、科技、劳资等八大专业专业人员共110余人参加培训。

6. 根据国家局和省局文件精神，嘉兴市统计局认真开展了今年的集中开展统计法治宣传活动，主要开展了“八个一”活动：（1）12月2日，利用夜学，组织开展一次全局全体干部对《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》的集中学习，局党组书记、局长沈周明亲自上课；局领导班子成员对《意见》《办法》进行专题学习。（2）组织参加一次考试。配合市法宣办组织开展2019年度全市领导干部和公务员法律知识网上考试工作，全局领导干部和公务员全员参与，参考率百分百，成绩优秀。（3）组织和发动全市政府统计机构、基层统计人员参与了国家统计局的网上统计法律法规知识竞赛，目前活动正在进行中。（4）根据省统计局要求，局党组书记、局长沈周明已发表署名文章，上报省统计局，进行统计法治宣传。（5）组织在全市范围内开展以“弘扬法治精神，全面依法治国”为主题的征文活动。（6）利用嘉兴统计信息网开辟纪念《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国统计法》专栏，通过知识解读、统计违法案例等形式宣传了宪法和统计法。（7）经和市委办协商，12月4-12日在市政府大厅内采用电子屏滚动形式进行统计法宣传，统计法治宣传进机关。（8）通过移动平台向全市1万余家企事业单位负责人，统计负责人，统计人员发送活动主题“弘扬法治精神，全面依法治国”短消息，效果良好。

7.执法处对海盐、嘉善、桐乡局、镇街道统计中心人员进行了法治知识培训，利用投资、规上工业、服务业贸易等专业年报会议培训专业人数达250余人次。

三、进一步加强执法稽查

1.根据今年统计工作重点，认真贯彻落实《嘉兴市局数据质量大监管三年行动计划》，以推进基层统计基础建设和提高源头统计数据质量为目标。截至11月底，全市已对336家单位进行了统计稽查，其中查处统计违法行为52家。

2.5月16日和9月23日，由费卫华副局长带队，依法监督员、法律顾问参与，组织完成了对桐乡和港区的统计巡查。12月5日，配合综合处，对市商务局进行部门巡查。

3.8月初配合省统计局对嘉善的10家贸易企业和10个投资项目进行了双随机执法检查，数据质量优良。

4.首次将6家涉嫌有统计违法现象的单位移交给有关县（市、区），要求在规定时限内完成执法检查并上报，努力夯实执法基础。

                                                嘉兴市统计局

                                                2020.2.20