【内容提要】

　　上半年，嘉兴规上服务业[1]在宏观经济仍处于缓慢复苏的背景下实现了平稳较快增长，营业收入、增加值增速稳步提高，分别比一季度时提高1.0个、2.2个百分点；经济效益稳中有升，“营改增”减负效应显现，企业亏损面41.2%，分比一季度下降5.2个百分点、比上年同期下降2.9个百分点。但企业经营效益总体水平不高，地区之间发展差异较大，龙头企业不增反减等问题依然存在。服务业的快速健康发展，仍需各地政府、部门及时制定出台相关政策并加力落实推进。

　　今年以来，全市规模以上服务业企业实现平稳较快发展，营业收入、增加值总量及增速均处于全省中上游水平，企业亏损情况明显改善，随着营改增政策的逐步推广，企业税负压力有所减轻。但行业间发展趋势仍有差异，传统行业增速不快但相对平稳，互联网相关行业增势喜人，物业、卫生等民生相关行业有望成为新增长点。

　　一、主要特点

　　（一）增加值、营业收入增速同比双双提高

　　上半年，全市2429家规上服务业企业营业收入1010.33亿元，同比增长3.5%，增幅比一季度提高1.0个百分点，比去年同期提高8.8个百分点；实现增加值129.02亿元，增长11.1%，比一季度提高2.2个百分点，比去年同期提高5.8个百分点。706家省级口径规上服务业[2]营业收入和增加值增速均处于全省前三位，位次比去年同期明显改善。上半年实现营业收入197.15亿元，增长17.9%，比一季度提高1.9个百分点，比去年同期提高16.5个百分点，增速位次由同期的第9位前移到第3位；增加值79.38亿元，增长9.6%，比一季度提高3.0个百分点，比去年同期提高4.3个百分点，在全省的位次也由同期的第10位快速进步到第3位。

　　（二）企业亏损状况有所改观

　　从亏损指标看，规上服务业企业亏损状况有所改善，亏损面明显低于去年同期水平，年内各月呈现收窄趋势。上半年，全市规上服务业企业亏损面41.2%，比一季度收窄5.2个百分点，比去年同期收窄2.9个百分点。12个门类中，除住宿餐饮业全行业亏损外，其他行业均实现盈利，而去年同期住宿餐饮、房地产、居民服务三大门类呈亏损状态。从各行业亏损面看，科学研究和技术服务业、住餐、文体娱乐、房地产、批零、租赁商务服务、交通运输仓储邮政、信息传输软件8个行业的亏损面较去年同期有不同程度的收窄，其中科学研究和技术服务业亏损面由去年同期的37.9%下降到25.0%，成为亏损面最小的行业，住餐亏损面由去年同期的68.9%收窄到62.2%，但依然是亏损面最大的行业。

　　（三）“营改增”减负效应显现

　　随着“营改增”行业范围的逐步扩大，交通运输业、电信业、生活性服务业陆续成为“营改增”的收益行业，服务业企业税负压力逐渐减小。上半年，全市规上服务业企业税金总额（营业税金及附加、应交增值税之和）为21.86亿元，增长14.4%；每百元营业收入纳税额2.16元，增长14.4%。分行业看，除批发零售业、水利环境和公共设施管理业外，其他10个门类百元营业收入税负额同比均有不同程度的减小，其中，住餐行业减负比率达28.6%；租赁商务、科学研究和技术、居民服务业、卫生、文体娱乐五个门类减负率也超过10个百分点。嘉兴可比口径的规上服务业企业每百元营业收入税金3.13元，同比下降8.0%，税负压力居全省第7位，下降率居全省第5位。

　　（四）大中型企业支撑作用明显

　　服务业企业经营相对比较分散，规模往往不大，嘉兴规上服务业企业中九成以上为小微企业，但服务业的平稳快速增长主要依赖大中型企业。上半年，164家大中型企业营业收入（153.09亿元）同比增长31.6%、增加值（62.10亿元）增长12.5%，分别比小微企业快31.9个和2.7个百分点；从业人数（6.49万人）同比增长5.0%，也比小微企业增速高1.0个百分点。单位数不足一成的企业创造了超六成的利润，上半年，大中型企业实现营业利润19.56亿元，同比增长19.8%，比小微企业高52.3个百分点，营业利润占全部规上企业的68.8%。

　　二、行业情况

　　（一）传统行业增速不快，但相对平稳

　　伴随着大宗商品价格短暂的小幅回升，批发零售业营收增速自今年4月份由负转正，保持慢速平稳增长。上半年，规上批零企业营业收入795.40亿元，占全部规上企业近八成，增长0.5%，比一季度提高0.7个百分点，同比提高8.8个百分点。增加值增速自去年来持续提高，上半年，规上批零增加值56.74亿元，增长14.8%，比一季度和去年同期分别提高0.5和6.5个百分点。

　　住宿餐饮业由前两年的大起大落逐渐回归平稳态势，但从业人数持续减少。今年以来营业收入由去年的两位数增长回落至缓慢增长，上半年营业收入17.78亿元，增长0.5%，比一季度提高1.5个百分点，同比回落16.3个百分点；从业人数1.54万元，同比减少1.6%。

　　交通运输仓储邮政业继续维持平稳增长，但增速较前两年有所回落。上半年，全市规上交通运输仓储邮政企业实现营业收入63.62亿元，同比增长10.0%，比一季度提高2.9个百分点，比去年同期下降1.6个百分点。企业运行质量逐步改善，上半年营业收入利润率6.95%，比全部规上服务业企业高3.62个百分点，与去年同期相比，提高1.0个百分点。

　　（二）互联网相关行业快速发展

　　随着互联网渗透广度深度的逐渐加深，人们的生活消费方式也随之改变，体现在服务业企业中，互联网相关行业呈现快速发展态势。上半年，全市规上互联网和相关服务企业营业收入同比增长12.8%，增加值增长27.7%，分别比全部规上企业高9.3和16.6个百分点。与网购密切相关的快递行业更是呈现快速增长，邮政管理局的数据显示，上半年，嘉兴快递业务总量1.35亿件，同比增长45.1%；快递业务收入14.61亿元，增长27.1%。列入规上服务业统计的快递服务企业上半年实现营业收入7.24亿元，增长25.0%。

　　（三）物业、卫生等民生相关行业成为新增长点

　　上半年，以物业管理为主的规上房地产企业（不含房地产开发企业，下同）增加值4.57亿元，增长32.2%；营业收入7.19亿元，增长21.8%；从业人数1.77万人，增长10.1%，增速分别比该行业的全省平均水平高17.3、12.6和2.7个百分点，增加值和营业收入增速分别居全省第3位和第4位。

　　水利环境公共设施管理业从业人数和利润水平继续快速增长。上半年，该行业得益于乌镇和西塘两家龙头企业的平稳快速发展，实现增加值7.37亿元，增长23.3%；营业收入16.27亿元，增长24.1%；利润总额5.05亿元，增长77.1%；从业人数1.10万人，增长16.8%，四个指标的总量均居全省第2位，增速也居中上游水平。

　　居民服务、卫生、文体娱乐等行业营收保持较快增长。上半年，居民服务、卫生、文体娱乐三个门类营业收入分别增长6.9%、15.3%、4.6%，比全市平均水平高3.4、11.8和1.1个百分点；增加值分别增长16.8%、18.3%、27.6%，分别比全市平均水平高5.7个、7.2个和16.5个百分点。

　　三、存在问题

　　（一）缺乏龙头企业，大企业数量减少

　　嘉兴规上服务业企业规模偏小，全省可比口径规上企业户均增加值1124万元，比全省平均水平低750万元/户，位居全省第6。上半年，规上服务业企业中，增加值超亿元的企业共9家，而去年同期有11家。从行业分布看，批发零售业、信息传输软件和信息技术服务业、交通运输仓储邮政业、租赁商务服务业各2家，水利环境公共设施管理业1家，与同期相比，交通和信息行业的亿元增加值企业各减少1家。从营业收入看，大企业数量略有增加，但主要集中在增加值率较低的批发业。上半年营业收入超亿元的企业有191家，同比增加9家，亿元以上企业中56.5%是批发企业。

　　（二）企业经济效益仍偏低

　　与全省其他地市比较，嘉兴服务业规上企业单位数、增加值总量和从业人数均仅次于杭州、宁波、温州，排在全省第四位，但是嘉兴规上企业平均规模和经济效益仍不够理想。上半年，全省可比口径规上服务业企业劳动生产率、固定资产出率（单位固定资产原值实现增加值）、净资产利润率分别为14.65万元/人/年、27.75%、7.22%，整体来说，企业效益处全省中游水平。但从改善程度看，嘉兴规上服务业企业效益提升幅度不大，净资产利润率甚至较去年同期回落0.1个百分点，而全省平均净资产利润率提高了0.8个百分点，嘉兴另两个效益指标的改善程度也低于全省平均水平（详见表1）。

　　表1 2016年上半年全省各地市规上服务业企业经营效益情况

　　单位数

　　（个）

　　增加值

　　亏损面

　　（%）

　　净资产利润率

　　（%）

　　劳动生产率

　　（%）

　　固定资产产出率

　　（%）

　　（亿元）

　　±%

　　本年

　　±

　　本年

　　±

　　本年

　　±

　　浙江省

　　9077

　　1701.05

　　19.4

　　38.96

　　10.10

　　0.8

　　20.91

　　9.1

　　41.37

　　5.2

　　杭州市

　　3178

　　1000.14

　　30.1

　　36.72

　　12.72

　　1.7

　　32.42

　　20.9

　　66.63

　　11.4

　　宁波市

　　1947

　　291.21

　　10.9

　　41.60

　　8.23

　　-2.0

　　12.18

　　-4.4

　　39.95

　　2.9

　　温州市

　　756

　　91.37

　　1.1

　　34.13

　　4.32

　　-1.0

　　15.06

　　-3.9

　　27.31

　　-0.2

　　嘉兴市

　　706

　　79.38

　　9.6

　　42.78

　　7.22

　　-0.1

　　14.65

　　2.8

　　27.75

　　1.5

　　湖州市

　　327

　　24.56

　　4.8

　　35.47

　　4.42

　　0.5

　　15.70

　　0.0

　　22.95

　　0.8

　　绍兴市

　　485

　　42.46

　　4.7

　　35.26

　　6.41

　　1.8

　　16.37

　　-3.0

　　18.47

　　-0.3

　　金华市

　　449

　　70.79

　　3.9

　　38.31

　　9.21

　　0.0

　　20.48

　　-4.3

　　27.00

　　0.8

　　衢州市

　　144

　　8.79

　　-6.4

　　44.44

　　1.28

　　0.1

　　10.51

　　-11.7

　　17.70

　　-1.1

　　舟山市

　　387

　　24.03

　　-4.3

　　53.23

　　-3.08

　　-1.7

　　11.48

　　-7.4

　　7.93

　　-0.6

　　台州市

　　491

　　56.42

　　7.1

　　38.29

　　8.88

　　0.6

　　16.77

　　2.3

　　22.73

　　1.6

　　丽水市

　　207

　　11.90

　　9.5

　　39.61

　　-2.38

　　-1.4

　　9.98

　　0.0

　　19.22

　　0.9

　　嘉兴位次

　　4

　　4

　　3

　　3

　　5

　　7

　　7

　　2

　　3

　　4

　　（三）县（市、区）发展不均衡

　　从服务业调查数据看，全市五县四区发展不均衡。从单位数量看，超400家规上企业的有桐乡市和海宁市，两地规上企业数1023家，占全市总量42.1%。从人员分布看，服务业规上企业从业人员中有6.68万人集中在市区，占比39.1%，海宁、桐乡人数也较多，分别达3.24和2.90万人，其他县市区均不足1.5万人。从企业运行质量看，劳动生产率高于全市平均水平的有经开、港区和秀洲，分别高出24.81、2.82和2.08个百分点，劳动生产率最低的是平湖9.85万元/人，仅为全市平均水平的65%。固定资产产出率较高的秀洲、海盐、海宁分别高出全市平均61.46、48.82和2.01个百分点，最低的港区比全市平均低15.02个百分点。净资产利润率高于比全市平均水平的秀洲、经开分别高出9.04和4.91个百分点，其余县市区均低于全市平均水平，最低的南湖净资产利润率为-2.31%。综合来看，秀洲的规上服务业企业运行质量最高，而嘉善、平湖、桐乡的三项效益指标均低于全市平均水平，企业运行有待提高（详见表2）。

　　表2 2016年上半年嘉兴各县（市、区）规上服务业经营效益情况（管理口径）

　　单位数

　　增加值（亿元）

　　净资产利润率（%）

　　固定资产产出率(%)

　　劳动生产率(万元/人)

　　实绩

　　±%

　　实绩

　　比全市

　　±百分点

　　实绩

　　比全市

　　±百分点

　　实绩

　　比全市

　　±

　　全 市

　　2429

　　129.02

　　11.1

　　6.64

　　—

　　33.53

　　—

　　15.11

　　—

　　南湖区

　　380

　　13.72

　　13.1

　　-2.31

　　-9.0

　　29.53

　　-4.0

　　8.55

　　-6.6

　　秀洲区

　　197

　　9.84

　　2.6

　　15.68

　　9.0

　　94.99

　　61.5

　　17.19

　　2.1

　　嘉善县

　　162

　　5.74

　　6.3

　　4.95

　　-1.7

　　27.92

　　-5.6

　　10.89

　　-4.2

　　海盐县

　　175

　　10.43

　　4.6

　　1.81

　　-4.8

　　82.35

　　48.8

　　14.38

　　-0.7

　　海宁市

　　499

　　16.49

　　6.2

　　3.46

　　-3.2

　　35.53

　　2.0

　　10.18

　　-4.9

　　平湖市

　　212

　　6.41

　　17.5

　　3.21

　　-3.4

　　25.31

　　-8.2

　　9.85

　　-5.3

　　桐乡市

　　524

　　15.95

　　22.7

　　5.77

　　-0.9

　　33.08

　　-0.5

　　10.98

　　-4.1

　　经 开

　　202

　　46.38

　　9.7

　　11.56

　　4.9

　　30.34

　　-3.2

　　39.91

　　24.8

　　港 区

　　78

　　4.06

　　44.0

　　5.56

　　-1.1

　　18.51

　　-15.0

　　17.93

　　2.8

　　四、相关建议

　　随着宏观经济形势企稳向上，我市经济转型升级加快推进，服务业发展环境将进一步优化，服务业发展主体的发展积极性将更大地释放。此外，各地政府应结合自身服务业发展特点，做好产业发展规划和引导，助推服务业又好又快发展。

　　（一）以市场为主导，在政策上积极扶持文化、民生等服务行业发展。

　　发展服务业，要以市场为导向，以企业为主体，以竞争促发展，不断推进管理体制和经营方式的改革。同时,发挥政府的宏观引导和政策带动作用，充分发挥财政政策的优势，积极制定资金、税收、用地等优惠鼓励政策，加大公共产品和服务的供给，通过补助和贴息等方式扶持公共类和民生类产业发展。

　　（二）优化产业发展环境，促进科技、信息服务行业发展。

　　要充分发挥嘉兴科技城作、浙江清华长三角研究院、浙江中科院应用技术研究院等创新创业平台及研究机构作用，坚持科技先行，提高服务业的科技含量，增强发展后劲，加快信息技术对传统产业的改造升级，促进科技推广业和应用服务业大力发展。政府可进一步为本土的科技、信息服务业企业在人才引进、产业上下游配套设施建设等方面加大力度。

　　（三）发挥各地资源要素优势，协调区域服务业平稳发展

　　由于不同地区条件差异，经济发展不平衡，服务业发展要结合资源禀赋优势，各有侧重。市区具有区位、人才、研发网络等优势，因此要加快发展金融、保险、教育、卫生、技术服务、信息咨询等高技术行业，不断提高服务业发展的水平与质量，其他县市除了保持居民消费型服务业的稳定发展之外，还要大力促进生产型服务业的发展，包括交通运输、科技服务、商务服务等行业，深度融合制造业转型升级发展，进而促进全市服务业的协调发展。